作为一个成立仅四年的国家级新区，天府新区完成了从白纸绘图向城市创新发展核心区的完美蜕变，率先交出了一份 “质”“量”俱佳的发展答卷
文/张夏
天府新区，地处成都市主城区南部偏东的丘陵地带，区域内有三岔湖、龙泉湖、岷江、龙泉山等丰富的自然生态资源。
2014年10月，凭借辐射川渝，领跑西部的地理位置，以及内陆开放经济高地的未来发展潜力、“两湖一山”的生态环境等综合因素，天府新区正式获批为国家级新区，整体规划面积为1578平方公里。
如今，经过四年的高质量发展，天府新区的定位已悄然发生了变化。
从“西部增长极”到“新的增长极”
2018年2月11日，对于天府新区而言，是一个特殊的日子。
在农历春节来临之前，习近平总书记就天府新区的建设发展进行了实地考察，在详细了解兴隆湖生态治理成果、沿湖产业规划布局、中国(四川)自由贸易试验区建设情况后，总书记指出，天府新区是“一带一路”建设和长江经济带发展的重要节点，一定要规划好建设好，特别是要突出公园城市特点，把生态价值考虑进去，努力打造新的增长极，建设内陆开放经济高地。
与四年前《四川天府新区总体方案》中提出要将天府新区建设成为 “西部地区最具活力的新型增长极”的定位相比，习近平总书记对于天府新区的建设显然有了更高战略的指示，天府新区的定位和视野得到进一步提升，要立足西部而着眼于未来。
对于这样的定位，天府新区是拥有十足底气的。
截至2017年，天府新区已累计完成地区生产总值7843.3亿元，年均增长8.7%；累计完成固定资产投资6534.1亿元，年均增长18.5%，形成千亿级产业1个，百亿级产业8个，经济总量在19个国家级新区中排名第5。
天府新区成都党工委管委会主要负责人表示，“一带一路”建设和长江经济带发展正深刻改变着西部内陆在全球地缘经济中的角色地位，为西部与东部中部地区的协同发展带来了历史性的新机遇。天府新区作为全(成都)市、全(四川)省乃至国家层面的关注焦点，必须发挥国家级新区引领示范作用，为国家和民族发展作出重要贡献。
作为一个成立仅四年的国家级新区，天府新区完成了从白纸绘图向城市创新发展核心区的完美蜕变，率先交出了一份 “质”“量”俱佳的发展答卷。
谋定而后动的“公园城市”
如今，行驶在成都市中轴线的天府大道上，由北向南进入天府新区，依次会经过依山傍水的天府中心、鸥鹭翻飞的兴隆湖、河水蜿蜒的鹿溪智谷等产业载体集中区域。如果不是川A车牌的提醒，很多人可能一时会误认为走进了增绿版的北上广CBD，一时又进入了高新生态绿色度假区。
这扑面而来的温润湿绿，就是天府新区给大众的另一个最直观的感受。
据悉，天府新区在建设之初，就确定了要根据现有生态环境而合理实施规划，谋定而后动，不以快速的经济发展而牺牲生态效益，坚持“以水定人，以地定城，以能定业，以气定形”的理念，统筹生产、生活和生态空间布局，构建“多中心、网络化、组团式、生态型”的城市框架，蓝绿空间占比超过70%，远景开发强度控制在30%，与雄安新区的规划不谋而合。
正是由于“外延式经济扩展”向“内涵式人本发展”的超前价值规划，让坐拥二江环绕的城市格局，水绿天青的气候特征，以及四季常青、花团锦簇的自然植被等天然资源的天府新区，在习近平总书记提出“公园城市”建设要求时，直接具有了“天时地利人和”的发展先机。
同时，为了进一步巩固生态本底、优化空间布局，塑造“山水相依，人文共生”的城市形态，打造“人城境业”高度融合的大美社区，天府新区“公园城市”建设的步伐明显比以往加快了许多。
被誉为天府新区“生态之肾”的兴隆湖如今已实现了蓄水，水域面积多达4500亩左右，吸引了众多鸥鹭飞鸟的聚集；在兴隆湖旁边，是天府新区的另一张“生态名片”——鹿溪河生态区，都江堰水系府河左岸支流在这里流过，岸上的古树、园林，与正在施工的人才公寓相互辉映；相当于228个足球场大的天府公园也已建成开放，作为成都第一大河畔山地城市公园，天府公园如今已成为市民的露营圣地，刷爆了成都人的朋友圈；总规模达560公里、22条线路的轨道交通线网，将让天府新区核心区每800米有一个地铁站点，实现“15分钟生活圈”的城市设想；同时为了提升市民的绿色生活质量，天府新区核心区还将全域覆盖1200公里的绿道体系和150公里的地下综合管廊……
按照天府新区成都管委会的规划，下一个四年，也就是2022年，天府新区要力争实现核心区“300米见绿、500米见水、1000米见园”的公园城市基本形态，重现“窗含西岭千秋雪”的旷世盛景已指日可待。
孵化“独角兽”
在天府大道的公益广告牌上，除了“绿水青山就是金山银山”的标语外，最显眼就是一块标语为“人才是第一资源”的城市广告牌。
诚然，一座新城的发展，除了宜居的环境外，更离不开人才与科技的助推。
为了实现海内外英才的聚集，除了正在建设的5000套人才公寓、400多套园区配套住房外，天府新区核心区还出台了“天府英才计划”实施办法，设立10亿元人才发展专项资金，对13类人才进行实际补贴。
截至目前，仅天府新区核心区已引进国家“千人计划”、省“千人计划”“蓉漂千人计划”等高层次人才161名，自主培育国家“千人计划”2名，省市人才计划专家44名，顶尖人才团队4支，新落户青年人才近10万人，其中硕博占比高达12%以上，美德等留学归国人员800余人，人才聚集呈现了良好态势。
与此同时，人才的聚集则带动了天府新区“独角兽”企业的崛起。
成立于2014年，专注于航空电子技术开发和3D视觉云计算的赫尔墨斯如今已实现了中小企业股转挂牌，成为天府新区核心区最早登陆资本市场的企业之一；主打无线充电发射板和接收端的易冲无线，也已完成自主专利研发30余项，预计2018年实现营收超过3亿；成立于2013年的成都天投集团，截至2017年总投资规模超千亿元；专注于能源互联网科技的清华四川能源互联网研究院聚集了众多清华、斯坦福、高通等学子精英创业团队，就能源的源、网、荷、储等环节进行创新研究……
除了“本土独角兽”外，天府新区着力打造的全球首个以独角兽企业孵化和培育为主的产业载体“独角兽岛”，也吸引了众多“外来独角兽”的青睐——领先的人工智能头部公司商汤科技决定在天府新区投资建设商汤未来创新中心暨“一带一路”总部项目；安谋科技(中国)有限公司计划共建Arm集成电路设计服务平台和西部研发中心等项目；前海金融控股有限公司将共建前海国际创新金融中心……
未来的天府新区，是否如北京的通州区和上海的陆家嘴一般，我们尚未可知，但是可以肯定的是，天府新区必将向我们讲述一个全新的未来之城。
《中国新闻周刊》2018年第22期
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原标题：天府新区：打造国家级新区的高质量发展样本|新区|核心区|增长极
