杭州“最美市场监管人”:最美是对集体工作的肯定


2018-05-10 10:22 来源:中国新闻网

  “基层所里总共就8个人,要管理九堡辖区1.4万的个体户和商户。”作为一名十余年来始终奋战在一线的基层市场监管人,杭州市江干区九堡市场监管所的赵翎用一趟趟的一线巡查、一起起的案件处理、一次次的耐心教育,构筑起了九堡辖区居民食品、药品、特种设备、消费“四大安全”的监管防护墙,也用他的侠骨热肠为群众办实事、化纠纷,正因如此,他被评为杭州“最美市场监管人”。

  面对“最美市场监管人”的称号,赵翎说,我认为这不是为我个人树立的,是对我们集体的肯定,通过我这么一个窗口,反应基层所人辛苦的工作,因为我所干的工作,基层所里每一个人都在干。

  工作日常:任务重且事繁琐

  每天上班,赵翎第一件事就是打开电脑,看看自己的系统邮件里又分到了什么案件。

  在整个街道整治过程中,处处都要有市场监管人的身影。比如街道公安取缔无证无照的麻将馆,需要他们现场扣押;在集中整治中,各类证照要他们现场核查;在大拆大整中,也需要他们在场对证照办理的情况进行核实。

  赵翎说,基层所有三块主要工作,消费者投诉、行政违法案件的查处以及日常巡场监管,“自从工商、食药、质监三局合并以后,基层所监管的任务确实增加了很多。”根据赵翎回忆,13年下半年到14年上半年的时候,一个所每个月接到的投诉举报也就40多件,而到了今年,一个月的投诉举报高达400多件,每年呈现30%-40%的递增。

  今年1到4月份,赵翎检查各类无照经营33户,查办案件63件,罚没金额65.3万元,在整治上敢抓敢管。

  而对于日常的检查,从农贸市场、油烟扰民的小餐饮店,到综合市场、大型商超,赵翎都需要深入第一线,开展食品安全、特种设备安全检查,督促和指导各市场、超市等重大场所签定安全责任书。

  对于九堡街道小餐饮店投诉多、居民生活需求与油烟扰民相矛盾的问题,赵翎先后走访了300多家小餐饮经营户,通过调解沟通,督促小餐饮店落实卫生整改40余家,查处违法违规餐饮、食品经营企业10余家,还居民一个卫生的饮食环境。

  投诉调解:需要耐心耐心再耐心

  “处理投诉比检查案件要复杂,因为投诉者很多都是老大爷老大妈,你跟他们讲,他们不听,说听不懂。”赵翎说,之前有一位老大爷投诉一家电瓶车店的电瓶有质量问题,但检查发现,店里出售的电瓶都是正规的,各类证书都有。

  问题出在哪里?赵翎说,电瓶车一组电瓶最多只能跑60公里,但这位老大爷跑的不止60公里,半路没电了,来跟店家说电瓶有问题要求更换,店家前后换了两次,都不满意,店家也不干了,一单生意没赚到钱还亏进去好几百。

  在调解的时候,店家想要退款给老大爷,说再倒贴100块都愿意,希望老大爷不要继续每天早上8点就站在店门口开骂。但老大爷不肯了,他说不要退钱,就想要店家换几块质量好的电瓶。

  调解事情很复杂,有时候遇到双方都不配合,但这也是赵翎工作的日常,只能耐心耐心再耐心。

  赵翎说,此前有个投诉人在4S店里做保养,恰好赶上大降温,一般车子里面装的是防冻液,但这个投诉人车里装的是自来水,事先没有告知,4S店也没有检查出来,最后发动机的缸体冻裂,在这个维修责任谁来承担问题上双方起了争执。

  “4S店让车主去起诉,让法院来责任认定,车主嫌麻烦又不肯,想通过我们调解让4S店多赔一点。”赵翎说,我们先后调解了三次,最终以4S店承担6成,车主承担4成,从而实现和解。

  工作挑战:各项法律都要懂

  在同事眼里,赵翎是一名业务水平过硬、深得百姓信赖的基层市场监管人,但被问起工作中面临的最大挑战,赵翎还是坦言,大概是业务知识的缺乏。

  九堡辖区处于城郊过渡带,人员组成复杂,不同区域的违法重点和审查重点也不一样。比如城中村要重点排查无证无照;小型餐馆检查他们的硬件是否到位、食品是否卫生;电子商务园区主要监管他们是否网上销售非法食品、侵权商品和发布违法广告;而服装、鞋帽市场是商标侵权产品和产品质量投诉的重点区域……

  每一次每一项的检查都要于法有据,判断商家是否违法,下一步如何改进都要做到心中有数。而食品药品、质量监督等领域标准非常细致,专业性要求非常高。

  比如《中华人民共和国食品安全法实施条例》第三条就规定:食品生产经营者应当依照法律、法规和食品安全标准从事生产经营活动。资料显示,截至目前,我国已制定公布303部食品安全国家标准,从乳品安全标准、真菌毒素到营养强化剂使用、预包装食品标签等,覆盖6000余项食品安全指标。

  “国家标准很多,每一类又有几百条,都要学都要懂,感觉有点‘无穷无尽’。”赵翎说,没办法,要做好检查任务只能慢慢学。

  各项法律都要懂,各个细节都要“扣”,这也让市场监管人成为法律方面的“专家”。

  赵翎说,之前有同事去参加司法考试,我问他难不难,他说难倒是不难,就是要写3个小时有点累。

  赵翎说,要想真正做好市场监督管理工作,不仅要有过硬的业务技能,还要有热情真诚的服务,“干一行,爱一行;干一行,专一行,实实在在做人,踏踏实实做事。”