习近平总书记提出了“五批”扶贫措施,即支持生产和就业发展、搬迁安置、生态保护、教育和社会保障。其中,社会保障覆盖了许多家庭,这些家庭不能依靠产业支持和就业来帮助他们摆脱贫困,从而确保“无人掉队”。
目前,符合最新数据表明:救助条件的贫困人口基本纳入农村最低生活保障或特困救助范围,实现了“一切有保障,一切有保障”的原则。
截至2019年底,共有1857万已建卡的贫困人口被纳入低保或特困救助范围。从对象来看,老年人、未成年人、重病患者和残疾人是社会保障的主体,约占三分之二。从2017年开始,全国各县、市、区农村最低生活保障标准达到或超过国家扶贫标准。
截至去年底,民政部社会救助司副司长 刘勇:农村低保平均每人每年达到5336元,22个扶贫任务重的省份农村低保平均每人每年4697元,“三区三州”辖区县平均每人每年4068元。
甘肃省临夏回族自治州临夏县,地处我国“三区三州”的深度贫困地区,有2206户,5405人未脱贫,占未脱贫人口的近70%,是最难“硬骨头”脱贫。
在漆雕镇石家河村,有五个人在马爱莉的家里。起初,丈夫和妻子在外工作,他们的收入还可以。去年四月,一场车祸使马爱莉严重残疾,马爱莉的家庭生活陷入困境。然而,他没想到的是,临夏县民政局没多久就主动上门,核实相关信息后,为他们办理了相关手续,将整栋房子都覆盖了。
这不是等待贫困家庭申请,而是一种帮助临夏县穷人的创新方式,通过定期走访村庄,确保没有人被留在扶贫的道路上。
这个家庭在甘肃省临夏县民政局局长 马建军:被发现后,我们的民政部门及时跟进,将其纳入保险范围。通过这项保险的实施,解决了家庭的实际困难。
根据相关政策,马爱莉获得了低收入保险和临时援助。此外,住院和治疗费用也根据政策报销。
这样,在甘肃省临夏县刁祁镇石家河村村民 马哎力:的生活至少得到了保障,我在医院里一直在康复。
从扶贫目标来看,很多都是家庭的突然变化,数据库中往往没有相关信息。临夏县民政局根据中央政府“保一切、救一切”的政策,专门成立了一个核查小组,对各村进行定期调查。同时,通过医疗机构提供的信息,对比检查是否有大额医疗支出的情况,及时将经核实符合政策的贫困家庭纳入救助范围。
在甘肃省临夏县民政局局长 马建军:下一步,我们将严格按照习近平总书记“以扶贫为重点,以特殊群体为重点,以群众关系为重点”的要求,编织社会保障网,确保在全面建设小康社会的道路上,各类困难群众和特殊群体不会一户一漏。
根据中央政府的部署,今年民政部和国务院扶贫办下发了《社会救助兜底脱贫行动方案》号文件,要求各地通过数据比对和摸查等方式,及时将符合条件的贫困人口纳入低保范围。目前,全国22个脱贫任务繁重的省份都有。