每一代人都有自己的长征,每个时代都有自己的主题。在一个前所未有的变化的世纪里,城市的智慧离不开它与数字世界的深度融合和高度联系。只有拥抱数字时代的“数字基础”,它才有能力应对这些变化。
习近平总书记在视察杭州市脑动指挥中心时强调:“利用大数据、云计算、区块链、人工智能等前沿技术,推动城市管理方式、管理模式和管理理念的创新,从数字化到智能化,再到智能化,让城市更智能、更智慧,是推进城市治理体系和能力现代化的必由之路,前景广阔。”日前,《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例(草案)》被提请市十三届人大常委会第二十八次会议审议。杭州为城市大脑的“数字基础”提供了立法保障,向“全国第一个数字治理城市”又迈出了一小步。这不仅是人民的希望和政府的方向,也是对习近平总书记视察浙江重要讲话精神的积极回应和有力实践。
数字技术是冷的,但数字技术连接的便捷生活充满温暖。从2016年杭州率先规划城市大脑建设,探索利用数字化手段治理城市,到为城市大脑提供立法保护,每一个小小的飞跃都伴随着城市面貌的改变和美好生活的出现。“如何方便和如何来”是最直观的变化感觉。“城市堵塞”使通勤变得困难和漫长,因此“延误指数”分析下的“破局”导致过去三年平均道路速度增加了15%。在停车场排队付款需要时间和精力,因此有603,000个停车位,人性化设计为“先离开后付款”。在流行期间,企业员工申请租金补贴,担心烦心和等待,因此自动比较和审查大型数据库,以及“尽快报告和尽快检查”的效率和方便。
我们能看到的是变化,我们看不到的是幕后的努力和创新。无论是卫生编码、三色图还是后来的精确智能控制机制,都体现了一个城市和一个省对“数字基地”的依恋,向人们展示了浙江在数字治理方面的智慧和速度。这个城市的大脑及时建立了一个数字屏障来预防和控制疫情。杭州第一个三色健康代码使得“冷静”到“行动”成为可能。“亲清在线”平台是政府和企业恢复工作、生产和经营的保驾护航。所有这些都离不开政府和企业的携手进步,离不开研发人员的睡眠和食物。健康准则的背后是“政府企业”这一特殊阶层的辛勤工作,他们在一周内分秒必争。租金补贴背后是数据生成的智慧。到目前为止,杭州的大脑已经连接到96个部门和317个信息系统项目,平均每天有1.2亿条协作数据。大数据和云计算等前沿技术在城市治理中的创新应用一直在发生变化。
“数字基础”的不断巩固和城市大脑的不断升级需要更多城市“智囊团”的试点。在不可阻挡的数字化浪潮下,枝江实验室、阿里达摩研究所、eWTP实验区、湖滨大学,以及人工智能城、中国(杭州)5G创新园、工业互联网城等领先产业平台的领先布局,为创新火花的碰撞搭建了平台和空间,为全面启动高能创新引擎、创造创新“源头”奠定了基础。如何充分发挥城市“智库”的引领作用,如何让政府部门、信息技术巨头和众多中小科技企业和谐相处,如何巩固“数字基础”,让城市更加智慧,是治理体系和治理能力现代化的重点和方向