减税和收费真的很好，但是具体的好处是什么呢？它能给企业和经济社会发展带来什么动力？
近日，中国税务研究院与国家经济战略研究院联合发布《2019年减税降费政策效应评估报告》，通过深入调查分析，给出专业答案。
《评估报告》表明，2019年实施的大规模减免税政策取得了显著成效，累计减免税2.36万亿元，占国内生产总值的2.39%。各类企业普遍具有较高的收购意识和满意度，特别是在有效减轻制造业和小微企业的税收负担，有效拉动消费、投资和就业增长方面。
普惠！
制造业和小微企业受益明显
《评估报告》指出，根据涵盖各行业和各类样本的企业调查结果，97.5%的企业认为可以减税和减费。绝大多数企业从中受益，实现了普遍减轻企业税负的政策目标，具有明显的普遍性特征。
《评估报告》表明，减税和收费在改善企业运营方面发挥了重要作用。在被调查的样本企业中，66%的企业营业收入增加，79.6%的企业利润增加，41.8%的企业主要利用税费减免奖金增加研发投资。
在各类样本企业中，小规模纳税人、小规模微利企业、高新技术企业和制造企业的减税和减费意识较强，对营业收入和利润增长的促进作用优于其他类型企业。其中，制造业及其相关批发业占减税总额的46.9%。小规模纳税人和小规模低利润企业认为，大规模减税和减费对企业的生产和经营产生非常积极的影响的比例最高，表明小微企业是从减税和减费中受益最大的市场实体。
撬动！
有效增加消费投资和就业
《评估报告》指出，通过随机抽取企业的纳税申报数据，分别计算了降低增值税税率、增加小规模纳税人免税和小规模微利企业所得税的优惠政策效果，表明2019年的减税和减费政策将拉动当前国内生产总值增长0.8个百分点，社会消费品零售总额增长0.87个百分点，固定资产投资增长0.58个百分点。
《评估报告》显示，2019年大幅减税和减费将使社会消费品零售总额增加3308亿元，占2019年社会消费品零售总额的10.8%。固定资产投资增长3026亿元，占2019年固定资产投资增长的10.7%。
《评估报告》指出，减税和收费增加了376万人的就业，50.2%的企业利用减税和收费增加就业和提高员工工资。
其中，拥有106万人口的批发和零售业是就业增长最快的行业。第二是制造业，有93万人。建筑业排名第三，有54万人。10多万人受雇于运输、仓储和邮政服务、租赁和商业服务、住宿和餐饮。
高效！
多措并举让红利应享尽享
《评估报告》表明，各级税务机关把实施减税和减费政策作为一项政治任务，并采取扎实有力的措施来完成政策实施的“最后一英里”。
一是加强宣传和培训。税务机关已采取各种措施宣传减税和减费政策。纳税人可以在税务服务大厅、税务网站、税务咨询服务平台、纳税人学校等接受政策建议或培训。确保纳税人什么都知道。
第二，服务效率不断提高。税务部门采取了各种措施，方便纳税人享受减税和减费政策，大大简化了纳税手续，大部分纳税事项已经“一次最多办完”。
第三是解决实际问题。税务机关特别注意
首先，应该妥善处理减税的短期和长期影响之间的关系。《评估报告》指出，要注意分阶段政策和制度安排的结合。在系统化、优化和规范各种税收优惠政策的基础上，应尽可能将政策效果显著的临时性和过渡性措施转化为长期制度安排，以更好地稳定市场参与者的预期。
第二，配合其他宏观政策，努力促进减税和减费。《评估报告》指出，税收只是企业成本的一部分。要帮助企业降低成本、提高效率、增强活力，还需要全面落实政策，加大宏观政策的反周期调整力度，进一步提高企业预期，优化经营环境。
第三，我们非常重视缓解收支矛盾。《评估报告》指出，由于疫情的影响，今年实施的税费减免政策面临较大的财政压力，尤其是基层财政困难。建议国家在采取提高赤字率、发行专项国债、建立专项转移支付机制等措施的同时，进一步优化政府支出结构，积极采取多种措施增加收入、减少支出，确保减免税政策的实施，促进经济金融可持续发展。
