沈阳，1月19日(记者王金海和刘洪超)一个高科技企业是如何在一个农业乡镇出现的？提起这件事，刘斌来了精神，挺直腰杆，解释。
这是辽宁省哈钦左蒙古族自治县，刘斌是右掌子乡党委书记。由于地处偏远，交通不便，基础设施不完善，很难让企业进行调查。结果，“汽车掉头，中途离开了。”也有公司愿意投资，但他们要么污染环境，要么消耗大量能源。
2018年，当我听说北京同美水晶科技有限公司计划搬迁时，刘斌动了他的心。这家企业是一家高科技企业。当时，有40多个地方可以谈论合作。有人说:“无论发生什么，你都不能求助于右掌子镇！”
刘斌不这么认为。右掌子乡和以前不一样了，“手里拿着三张牌”。
第一张卡片是“飞地公园”。“飞地经济”(Enclave Economy)打破行政区划界限，以位于市、县、区的省级以上各类开发区为主要载体，划分园区内部分区域，通过创新的规划、建设、管理和分税制机制建设“飞地经济”工业园区。因此，右掌子镇在县开发区有自己的“飞地公园”。第二张牌是商业环境。地方政府对高科技项目实行零审批，为企业提供项目管家，在整个过程中提供“保姆”服务，并将企业的启动时间缩短到两个工作日。第三张卡片是政策支持。从工业发展专项资金的设立到确保全省项目用地年度计划的总体规划，辽宁把“实实在在的钱”投入到“飞地经济”的发展中。
右掌子乡动了童梅水晶。不仅如此，通美水晶牵头的六个项目总投资11.6亿元，使全县发展成为高科技半导体工业园区。
油杖子镇的财政状况越来越好。辽宁省明确规定，当乡镇向园区引进项目时，建设期间和项目投产后10年内产生的所有税收将返还给引进资金的乡镇，10年后乡镇将按5: 5的比例分配到项目所在地的园区。“飞地经济”创新区域合作模式，允许各种市场要素自由流动，激活县域经济、农村振兴和区域均衡发展的新势头辽宁省发展改革委区域经济司司长李勇表示，自2018年“飞地经济”启动以来，辽宁14个城市已落户1000多个“飞地经济”项目，总承包投资约1900亿元。
国务院办公厅下发通知，表彰国务院第六次检查发现的32个典型经验和做法。辽宁省积极发展“飞地经济”，创造了新的发展引擎。在盘锦，新能源电池和石墨薄膜生产项目扎根于“飞地公园”；在铁岭，以高端设备智能制造和汽车零部件生产加工为主导的“飞地公园”不断聚集……“飞地经济”在辽宁各地蓬勃发展。
