中共中央四中全会关于社会治理的重要讨论,体现了习近平总书记长期以来加强和创新社会治理的重要精神:社会治理的关键是“制度创新”、“核心是人”、“重点必须放在城乡社区”。
为了做好党的十九届四中全会精神宣传和群众教育工作,在市宣传部、上海市社会科学联合会、上海东方青年协会和上海人民广播电台的指导下,联合拍摄并制作了《中国的治理,明白了吗》在13集的主题短片系列中,来自上海的13位知名专家学者,包括称重、桑玉成、唐亚林、叶青、李奇、陈东、黄肖春、文君、朱大建、刘彤、辛强、黄仁伟、吴海红,应邀作为嘉宾采访。他们密切关注四中全会《决定》的内容,从13个方面系统解读了中国国家制度和国家治理制度的显著优势、巨大成就和完善发展的途径。短片时长约5分钟,将专家解读与MG动画和真实场景相结合,帮助广大党员干部和公众深刻理解党的十九届四中全会精神的核心本质和理论本质。
第八集
从“体制”到“体系”,社会治理制度变在哪里
特邀演讲者:文君(华东师范大学社会发展学院院长、教授)
中共中央四中全会关于社会治理的重要讨论,体现了习近平总书记长期以来加强和创新社会治理的重要精神:社会治理的关键是“制度创新”、“核心是人”、“重点必须放在城乡社区”。
进一步丰富社会治理的内涵,完善社会治理体系模式。
总体而言,从十七大、十八大到十九大,关于社会治理的讨论不断完善和发展。中国共产党第十七次全国代表大会的报告特别提到需要改进“党委领导、政府责任、社会协调和公众参与的社会管理模式”。党的十八大增加了“法律保护”,强调了“社会管理制度”。第十九次全国代表大会进一步提出要加强和完善“党委领导、政府负责、社会协调、公众参与、法律保障的社会治理体系”。
十九届四中全会一方面实现了“社会治理体系”向“社会治理体系”的重大转变,体现了社会治理内涵的不断丰富和系统性、整体性、科学性的不断增强。二是将“民主协商”和“科技支持”纳入社会治理体系,完善我国的社会治理体系。
核心在于人,建设“社会治理共同体”
十九届四中全会首次明确提出“人人有责、人人有责、人人共享的社会治理共同体”。所有的社会治理最终都落在人的层面上。党委、政府、社会团体、各单位和公民个人都有责任参与社会治理。每个人都有责任,每个人都必须尽自己的职责。同时,我们不仅强调责任的一面,还强调“人人享有”的目标和追求,这也体现了我们的价值观。在四中全会上,我们提出了“社会治理共同体”的概念。我的理解是更加强调参与社会治理的这些主体和客体的归属感和认同感。
构建基层社会治理新模式,提出“加快城市社会治理现代化”
在中共四中全会《决定》会议上,另一个非常重要的亮点是第一个提出“加快城市社会治理现代化”。与过去的国家和个人结构相比