11月13日，交通部与国家发展改革委、财政部、自然资源部、生态环境部、应急部、海关总署、市场监管总局、国家铁路总公司联合发布《关于建设世界一流港口的指导意见》(以下简称《意见》)，勾画了“三步走”的蓝图，提出了六个领域的19项重点任务。目标是到2050年全面建成世界级港口，形成几个世界级港口群，发展水平居世界前列。
值得注意的是，《意见》明确加强了政策支持。加快研究建立港口发展长期资金保障机制。采取多元化融资方式，鼓励社会资本设立多式联运产业基金；我们将利用中央和地方等现有资金支持港口多式联运和安全、绿色、智能化发展。对于纳入港口总体规划和交通结构调整规划，符合国家重大战略的项目，加大支持力度，确保合理利用海陆，纳入绿色通道进行环评审批，加快审批进程。加强指导和监督，协调解决企业发展问题。
交通部有关官员指出，目前中国港口在总体规模、运营效率和科技创新方面处于世界领先地位。然而，与经济社会发展的要求和人民的期望相比，仍然存在区域港口发展不平衡、绿色发展水平低、安全基础薄弱等问题。与世界先进港口相比，我国港口综合运输系统的枢纽功能有待加强，专业物流与现代服务功能存在差距。港口物流通关便利化程度和港口经营环境有待进一步改善。多式联运，尤其是集装箱铁水运输也存在很大差距。
针对港口枢纽功能需要加强的问题，《意见》提出了优化供应体系、提高港口综合服务功能、弥补以多式联运为重点的短板等关键任务。到2025年，重要集装箱和干散货港口的铁路到达率将达到60%以上，矿石、煤炭等大宗货物将主要通过铁路或水路进行收集和运输。到2035年，重要港区将基本实现铁路到达的全覆盖，集装箱多式联运在港口中的比重将大幅提高。
事实上，许多地方早就计划好了。《山东海洋强省建设行动方案》明确表示，将深入开展世界级港口建设，全面建设世界级海港和山东国际航运中心。《关于天津港建设世界一流港口的实施方案（2019—2023年）》提出，天津港作为国家核心战略资源和京津冀及“三北”地区的海上门户，围绕建设北方国际航运核心区的目标，建设世界级智能港和绿色港。
随着“世界级”港口的发展，山东、江西、辽宁、安徽、浙江等地进行了重组和整合。国家发展和改革委员会综合交通研究所副研究员卢成云(Lu Chengyun)在接受《经济参考报》记者采访时表示，在整合过程中，应注意区域经济协调和整合相关结构的设计和形成。(记者王璐)
