从1999年至今20年来，广东省级以上生态公益林面积从5102万亩增加到7212万亩，占全省国土总面积的26.8%，占林业用地的43.9%，位居全国前列；森林生态效益总值由1085.8亿元增加到5413.7亿元，增加近4倍，进一步筑牢了广东省森林生态安全屏障。
这一生态文明成果的背后在于，广东实施长达20年的生态公益林效益补偿制度，对森林资源的保护发展起到了积极促进作用。
记者近日从广东省林业局获悉，1999年起，广东在全国率先实施该制度，并逐步建立健全森林生态效益补偿稳步增长机制。生态公益林补偿标准由1999年试点的每亩2.5元提高到2019年的平均每亩36元，20年里增长约13.4倍。
森林涵养水源 万绿湖水滋养粤港4000多万人
日前，记者走进广东河源万绿湖看到，湖面碧波荡漾，两岸青山环绕，航拍镜头下的绿色岛屿多如玉珠。
四季皆绿、处处皆绿，万绿湖又名新丰江水库，被誉为“广东大水缸”，承担着为东江中下游城市和香港特区的4000多万居民提供优质饮用水的重要使命。
为加强保护水源，广东省新丰江林业管理局多年来致力加强新丰江水库库区林业生态建设，通过人工造林、封山育林、补植套种等措施提高森林涵养水源能力，着力维持生态平衡。
河源市东源县新回龙镇东星村就位于新丰江水库的岸边，当地立下禁砍禁伐的村规民约，实行了全封山。东星村党支部委员黄景称，村民们已经有十多年没有上山砍伐，保护生态成为了一种自觉行动。
新丰江水库库区总面积240万亩，56万亩水域被173万亩森林包围。其中，150.3万亩森林全部划为生态公益林中的水源涵养林，2019年生态公益林效益补偿标准为每亩达39.1元，是广东省补偿标准最高的地区之一。“生态公益林补偿标准年年都有提高，今年我家有5000多元的收入，直接发到了个人银行账户。”东星村村民杨伟强告诉记者，如今，大家守着青山不吃亏。
“目前，新丰江水库库区森林覆盖率达71.77%，森林绿化率达100%，基本不存在裸露荒山。”广东省新丰江林业管理局副局长吴东科表示，在森林资源的有效涵养下，新丰江水库水质得以长期保持国家地表水I类水标准。
全省新建149个生态公益林示范区
据广东省林业局有关负责人介绍，1999年以来，广东省重点推进林业分类经营、自然保护区示范省、林业生态省、新一轮绿化广东大行动等绿色战略，扎实推进以生态功能为主导的林业重点生态工程体系建设，提高了以乡土阔叶树为主的混交林覆盖面，大江大河和水库周边水源涵养林(生态公益林)有效发挥了调节水量、净化水质的作用，全省生态公益林一、二类林比例提高到82.7%，有力地促进了生态状况持续改善。
20年来，广东省新建设149个生态公益林示范区，使示范区成为展示南粤大地生态公益林建设成果的窗口、探索经营管理新模式的试验田、开展森林生态效益监测的基地；新增生态公益林2110.5万亩，全省初步形成了省、市、县三级职责明晰、监管有力、运作有序的生态公益林管理体系；省级以上生态公益林面积、效益补偿标准获得“双提高”，建立了适应新形势、新要求的效益补偿稳定增长机制，全省森林生态质量大幅提升。
在生态公益林的推动下，20年间，广东全省森林覆盖率由1999年的56.80%增加到58.59%，森林蓄积量由3.08亿立方米增加到5.52亿立方米。目前，全省森林面积1.58亿亩，林业产业总产值8167.8亿元，位居全国前列。
据广东省林业统计，广东省级以上生态公益林森林生态效益总值由1999年的1085.8亿元增加到2018年的5413.7亿元，全省生态公益林总生物量由1999年的0.81亿吨增加到2018年的3.04亿吨，其中全省森林释放氧气总量由0.94亿吨增加到3.58亿吨，全省森林植物储能总量由1.57亿兆焦增加到5.94亿兆焦，全省森林调水蓄水总量由61.21亿吨增加到86.5亿吨。
广东森林生态效益的明显提高，为全省生态文明建设和经济社会可持续发展发挥了重要的生态支撑和保障作用。
优化空间布局 提升绿色惠民效益
生态公益林效益补偿制度不仅为广东带来生态效益，也促进了农民增收脱贫奔小康。
在河源市东星村，近年来发展森林旅游、林果采摘等林下经济，直接或间接地带动交通、农副产品等行业发展。据统计，该村森林农家乐有30多家，专营火龙果、柑桔场、茶场、疏菜基地等农副业20多户。通过生态公益林效益补偿、森林旅游开发等，人均年增涉林收入1000多元，当地2000多名农民已顺利脱贫。
东星村党支部委员黄景称，除了收益公益林补助，村民们还有农家乐、景区分红等方面的收入，很多人也外出经商、打工，日子越过越好，现在几乎家家户户在市区等地有了房产。
万绿湖的绿水青山构筑了优良的生态系统，让游子们望得见山、看得见水、记得住乡愁，也成为了当地发展的鲜明底色与核心竞争力。此前，新丰江水库移民故土——东源县就入选全国第一批13个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地名单，是广东省唯一获此殊荣的县，成为了“绿色崛起”的样本。
在佛山高明，云勇林场从原来的商业性林场转型为占地3万多亩的生态公益型林场和省级生态公益林示范区。如今，游客争相到此畅游绿海，享受天然氧吧，从而带来了商机。“林场生态搞好了，附近村民可以发展民宿、销售农产品，增加收入。”该林场场长苏木荣说。
绿色发展以富民惠民为出发点和落脚点，广东将持续推动森林生态系统高质量发展，加大优质生态产品供给，让生态文明成果更多惠及广大民众。
据广东省林业局透露，到“十三五”期末，广州、深圳、珠海、佛山、中山、东莞等珠三角核心城市力争实现生态公益林全覆盖。同时，全省各地持续推进生态公益林树种结构调整，实施低效生态公益林更新改造、补植套种，推广珍贵树种、乡土阔叶树种种植，推行多树种、多层次、多混交的造林模式，培育生态质量比较高的“近自然”林分。
在不影响生态功能的前提下，广东将大力支持科学合理经营公益林，在雷州半岛生态修复地区、江河源头等重点生态功能区开展分级经营管理综合试验、试点。通过多措并举，进一步优化全省的生态公益林空间布局，显著提高绿量，提升生态公益林体系的绿色惠民效益。(完)
