“骨肉分离”让美国备受质疑

　　【记者连线】

　　在一个旧仓库里，成百上千的儿童被关在用铁栅栏做成的“大笼子”里。每个笼子大约装了20名儿童，薯片、瓶装水散落一地。孩子们身上盖的是保暖用的锡纸，睡的是铺在地上的垫子。一些年幼的孩子号啕大哭，哭喊声撕心裂肺——这样的场景不是发生在战乱之地，而是在自诩“儿童天堂”的美国——这些铁笼子存在于得克萨斯州的儿童收容所内，被关的儿童都是跟随父母偷渡来美的未成年人。

　　尽管美国总统特朗普日前叫停了“骨肉分离式”的移民执法举措，但此前已被迫分离的非法入境者及其子女如何重聚至今悬而未决。近日美国多地出现抗议活动，呼吁联邦政府对此采取实质性措施。抗议者表示，大量被拘押的非法入境者尚无法与子女重聚，且特朗普的行政令中也没有包括使其团聚的指示。

　　移民问题在美国是个老话题。多年来，不少拉丁美洲的民众为了寻觅更好的生活，不惜长途跋涉、冒险偷渡进入美国。这使得美国的拉美移民越来越多，伴随而来的是非法移民的数量逐年增加。主张严控非法移民的特朗普当选美国总统后，推动在美国与墨西哥边境修筑隔离墙，收紧移民政策。从今年4月起，美国政府对非法入境者采取“抓获必收押、起诉、遣返”的“零容忍”政策。根据这一政策，美国移民局在处置携带孩子的非法入境者时，强制把大人与孩子分开。因为美国政府只会指控成年人，而将孩子送往福利院等待亲属接收，这也就酿成了所谓的“骨肉分离”危机。根据美国官方数据，近几周来由于该政策的执行，已经有超过2300名儿童与他们各自被起诉的监护人两地分离。

　　据媒体报道，来自洪都拉斯刚被遣返的塞拉先生说，他打算几天后再次尝试偷渡美国，以找回妻子和8个月大的女儿。这位年轻的父亲在接受采访时背包上还挂着女儿的小鞋子，他与妻子今年1月带着仅有两个月大的女儿离开贫苦的家乡，偷渡到美国以期待寻求更好的生活。然而就在他们经历长途跋涉到达美国与墨西哥边境时却被美国移民局的巡逻队逮捕，塞拉和另外200人被遣返回洪都拉斯，他的妻女则被关在得克萨斯州的拘留所。

　　据媒体报道，这些被拆散家庭的状况十分糟糕。被美国移民局拆散后，家长们很难再与孩子们取得联系。来自巴西的一位31岁的非法移民自从一个月前与自己9岁的儿子在美墨边境被迫分离后互相就再也没有见过面，期间只与儿子通过一次电话。这名父亲目前身在美国新墨西哥州西波拉县惩戒中心，他在接受采访时痛苦地表示，“与儿子分离时，儿子哭了，哭得非常难过……我向他保证过，三五天我就会去接他。”但这位父亲食言了。

　　面对这样的人间悲剧，美国社会各界、国际组织以及中美洲多国等纷纷发声，呼吁美国政府叫停这一争议政策。美国多位前总统夫人以及现任“第一夫人”梅拉妮娅都齐声指责美国政府的这一政策。12名共和党参议员致联名信，要求国会通过立法改变现状，边境执法人员应立即结束“骨肉分离式”执法。美国民主党议员更是抨击这是一个“野蛮政策”，美国民间组织也纷纷举行抗议反对这一不人道的做法。联合国人权事务高级专员扎伊德·侯赛因表示，美国应尽早停止这种“不合情理”的行为。联合国秘书长古特雷斯发表声明说，难民和移民应得到有尊严的对待，对难民和移民的处理应符合国际法。

　　萨尔瓦多政府18日表示，萨尔瓦多呼吁美国政府将未成年人保护置于移民问题之上，不能以侵犯人权的方式粗暴解决移民问题。危地马拉政府19日发布声明说，危地马拉呼吁美国重新考虑上述移民政策，切实保障危地马拉移民的基本人权。洪都拉斯外交部18日表示，把未成年儿童强行和父母分开，将导致他们在异国他乡独自面对司法程序，这是不人道的做法，洪都拉斯政府有义务保护其移民的基本权益不受侵害。

　　在舆论压力下，20日特朗普总统签署行政令，叫停边境执法人员抓捕非法入境者时将他们与未成年子女“骨肉分离”的措施。不过，这一行政令的效果并非立竿见影，具体如何执行以及此前被分离的孩子如何与家人团聚等问题仍使白宫内外“手忙脚乱”。同时，特朗普还表示，美国政府会继续执行针对非法移民的“零容忍”政策。据美国广播公司报道，特朗普总统24日呼吁，“不需要经过法院的立案和审理，美国应该将所有的非法移民驱逐出境”。

　　众所周知，美国是个移民国家，美国的繁荣离不开移民的贡献。在美国，一些诸如洗车、家政、草坪维护等服务性行业多是由来自拉丁美洲的移民从事。拉美移民在带给美国廉价劳动力的同时，也滋生出了不少社会和安全问题。就在因“骨肉分离”危机而遭受指责的风波中，特朗普还于22日在白宫接待了那些亲人被非法移民杀害的美国家庭。这些失去亲人的美国民众呼吁移民尊重美国的法律，否则不可以进入美国。据媒体报道，特朗普对移民的“零容忍”政策深得不少白人“铁杆支持者”的欢心，但也遭到对移民持温和立场的美国民众的反对，引发美国民众之间的分歧。

　　分析人士指出，移民问题是个困扰美国多年、积重难返的问题。特朗普总统或许是想推行“择优移民”的理念，或许是迫使国会制定一个合理的移民政策，亦或许是出于中期选举的政治需要取悦选民，但无论如何，孩子都是无辜的。在确保“美国优先”与维护道义和人权之间，特朗普政府面临窘境。

　　（本报华盛顿6月25日电本报驻华盛顿记者汤先营）