担当上游责任 筑牢生态屏障
——重庆推动长江经济带发展纪实 经济日报·中国经济网记者 冉瑞成 吴陆牧
图① 重庆涪陵区滨江公园一角。 吴陆牧摄
图② 重庆云阳龙脊岭生态文化长廊鸟瞰图。（资料图片）
图③ 重庆果园港是长江上游最大的内河港。 吴陆牧摄
重庆地处长江上游和三峡库区腹心地带，在国家推动长江经济带发展和生态文明建设中肩负着重大使命。去年7月以来，重庆市委、市政府强化上游意识，担起上游责任，自觉践行“共抓大保护、不搞大开发”重要思想，加快建设长江上游重要生态屏障，努力使重庆成为山清水秀美丽之地。
全方位保护母亲河
重庆辖域内长江流程679公里，三峡库区重庆段水容量300亿立方米、占库区总容量的76.3%。
今年以来，重庆市专门出台了《深入推动长江经济带发展加快建设山清水秀美丽之地的意见》、生态优先绿色发展行动计划、污染防治攻坚战实施方案、国土绿化提升行动实施方案等“1+3”文件，坚决把修复长江生态环境摆在压倒性位置，筑牢长江上游重要生态屏障。
在重庆，水污染治理、水生态修复、水资源保护“三水共治”，沿江百里风光再现。重庆全面落实河长制、湖长制，突出抓好污染流域和湖库综合治理，完成了主城区31段黑臭水体整治，地表水总体水质良好，长江干流重庆段水质为优。同时建成城乡污水处理设施1648座，完善城乡污水管网约2万公里，城市和乡镇污水集中处理率分别达到93%、80%。
加大消落区治理力度。重庆实施消落区保护规划，按保留保护区、生态修复区、综合治理区分类保护，基本完成三峡后续规划575个生态环境保护项目。此外，加强消落区监管执法，严厉打击乱倒乱建等违法行为，集中治理消落区农业种植、占用防洪库容等违规问题。
重庆还不断保护和建设好山水林田湖草综合生态系统，通过推进天然林保护、退耕还林、湿地保护与修复、石漠化治理等工作，不断“增绿”长江。
“绿色+”为产业赋能
强调保护，不是不要发展。重庆市在生态建设和环境保护的前提下，把“绿色+”融入经济社会发展各方面，推动产业智能化、集约化、特色化发展，提高经济发展绿色含量，让老百姓享有更多生态红利。
以供给侧结构性改革为主线，重庆严格落实产业禁投清单、工业项目环境准入规定，坚决禁止在长江干流及主要支流岸线1公里范围内新建重化工项目、5公里范围内新布局工业园区，将高污染、高能耗、高排放“三高”项目和过剩产能项目挡在门外。
2017年，重庆全市否决不符合产业政策和污染治理等要求的项目环评26个，涉及总投资约20亿元；对8户不符合产业政策和布局要求的企业分别采取关停、搬迁等措施；全面完成13家“十一小”企业关停取缔和主城区7家污染企业环保搬迁。
融入“绿色+”，重庆坚持传统产业改造提升和新兴产业培育发展“两条腿”走路。在工业绿色化改造方面，重庆积极推进造纸、焦化、氮肥等十一大重点行业清洁生产改造工作。推动火电、建材、化工等高耗能行业节能技术改造，完成21个大项41个小项产品用水定额标准修订，全市大宗工业固体废物综合利用率保持在80%以上。
聚力提升城市品质
重庆还着力开展城市提升行动计划，持续改善城市环境，推动城市品质全面系统提升，努力使城市干净整洁有序、山清水秀城美、宜居宜业宜游，创造高品质生活，彰显“山水之城·美丽之地”城市形象。
渝中区通过鲜花苗木补植、局部改造提升、现有绿化梳理等方式，对2个公园、9条干道、13个节点、3个重要轻轨出口及高速沿线网外实施景观品质提升；大渡口区实施“增绿添园”，新建改建公园16个，新增城市绿地48万平方米……
今年以来，重庆主城各区大力推动绿化品质、市政设施品质提升工作，已累计完成绿化品质提升项目6个、46.6万平方米，整治破旧不规范护栏20公里；全面启动机场路、中山三路等18条重要道路绿化提升项目，开工绿化品质提升项目144个，有序推进重要桥隧和道路隔离设施规范涂装等多项工作。
据悉，重庆今年将建成100个公园绿地项目和500万平方米公园绿地，完成8座城市污水处理厂改扩建任务，启动18座城市污水处理厂提标改造工程；主城区生活污水集中处理率将达到97%，全市城市生活污水集中处理率达到93.5%；主城区生活污水处理厂污泥无害化处置率保持100%，全市生活污水处理厂污泥无害化处置率达到90%。
冉瑞成 吴陆牧
冉瑞成 吴陆牧
原标题：担当上游责任 筑牢生态屏障|生态优先丨生态文明丨生态文化
