美国、欧盟还是中国？
2018年，是各国对5G进行部署的关键一年。
5月21日至25日，3GPP在韩国釜山举办5G移动通信标准最终会议，本次会议将最终确定5G商业化的相关标准技术，第一版5G标准或在6月正式出炉。
国际标准的就位，也意味着全球5G进程将快速提升，各国5G产业的竞争也将日趋激烈。
根据各国公开报道显示，中国运营商表示将在2018年组建大规模试验网，于2019年启动5G网络建设，最快2020年正式商用5G网络；美国四大运营商也已经公布各自第一阶段5G部署时间表，部署时间集中在2018年下半年到2020年；欧盟也确定开放5G频谱，并要求在2018年开始预商用测试。
5G服务竞赛的发令枪已经打响，在这场日趋白热化的5G竞速赛中，各国的表现如何？
国是直通车 侯雨彤 制图
中国：2020年或成大考之年
在5G全球顶级玩家阵营中，中国企业的表现一直很积极。
据无线技术公司Inter Digital Inc。的计算，去年5G标准的方案提交中有34%的方案来自中国公司，中国是提交方案最多的国家。
中国企业在5G方面的成绩离不开政府的支持。早在2013年2月，工信部、发改委、科技部就联合成立IMT-2020(5G)推进组，依托重大专项大力支持5G技术创新，全面启动5G技术研发试验，成立全球首个由政府主导和规划的国家5G试验。
在北京邮电大学教授曾剑秋看来，看好中国在5G时代的发展主要有三大原因：
一是中国有强大的5G市场和用户规模。根据数据显示，目前中国的移动互联网用户已经达到14亿，甚至超过了人口数。中国智能手机的用户群体也非常庞大，仅苹果公司卖给中国消费者的苹果手机数量就已接近2亿，这样庞大的市场需求也促使中国各方积极“备战”5G。
二是中国有良好的网络基础。目前中国共建成125个大型、超大型数据中心，对移动数据和互联网业务发展都有有力支撑。以光纤宽带渗透率为例，中国光纤宽带渗透率已可以达到80%。
三是中国市场具有包容性，能够各取所长促进自身发展。早在3G时代中国就开始吸纳欧美等国家制定的通信标准，对其进行研究和学习。在5G时代，工业和信息化部总工程师张峰就公开表示，中国鼓励企业包括国外的一些合作伙伴，积极地参与5G的研发和试验，鼓励外国企业与中国企业更好地合作。
“中国在5G时代越来越强是大势所趋。”曾剑秋说。
中国工程院院士邬贺铨在接受国是直通车记者采访时也表示，中国现在正力争在5G时代走在前面，努力改变3G和4G时代落后的局面，在5G的标准设定方面做出自己的贡献，也在争取在国际社会上的话语权。
2018年将成为中国5G标准确定和商用产品研发的关键一年。根据中国工信部新闻发布会上的内容显示，2018年中国对“标准、研发与试验”三项工作将进行同步开展。
“为进一步促进第五代移动通信系统的应用和发展，今年1月我们召开了第三阶段规范发布会，向参与的企业颁发了“课本”和“考试大纲“，这也标志着研发试验正式进入了第三阶段。”张锋说。而根据工信部此前发布的计划显示，2020年中国要全面实现5G商用。
政府、运营商、企业“三管齐下”，中国会在5G时代领跑吗？目前看来，2020年或将成为“大考”之年。
美国：领先地位受威胁
随着全球5G竞争日趋白热化，美国企业也在积极布局，希望重新夺回“通信业老大”的宝座。
在1G时代，美国企业摩托罗拉率先研发了无线通讯工具，开创了模拟通信时代，成为当时毋庸置疑的通信业老大。
但到了2G时代，欧盟研发了新的移动通信技术GSM，全球GSM移动用户量也一度超过10亿。而与此同时，美国企业高通虽研制了CDMA与之抗衡，却并未能如愿成为全球性的通信标准。
到了3G时代，中国的首次亮相以及欧洲的乘胜追击，让美国通讯业对全球的控制力更加下滑。
在全球4G标准竞争热潮中，欧洲推出的FDD-LTE和中国推出的TD-LTE成为了4G标准，而美国推出的WiMAX却逐渐退出了4G的舞台。
曾剑秋说：“实际上在4G发展后期就只剩下两大标准，美国在4G的时候，在标准方面已经不再唱主角了。”
从1G时代的一家独大到3G时代的三权分立，最后再到4G时代的黯然离场，“美国已经发现自己在通讯产业里并不是很强了，”中国信息通信研究院副院长王志勤也表示：“美国目前没有占有绝对优势的电信设备厂家。”
对此，电信分析师付亮直言：“美国目前供货商减少，使得竞争不够充分。全球设备本来就没有多少家，剩下的企业垄断性更强，报出的价格更高，应对运营商和客户需求的动力会更弱。”
除此之外，美国布局5G，频率分配是另一个绕不开的问题。“在频率分配这方面，在中频部分美国还需要进行协调。”王志勤说。
邬贺铨也表示：“美国目前分配的频率都比较高，这么高的频段对无线蜂窝网络来说是不适用的，这部分需要进一步解决。”
欧盟：5G发展相对保守
欧盟早在2016年就发布了“5G行动计划”，计划中明确提出将在2018年开始预商用测试，到2020年在每个成员国家至少选择一个主要城市完成5G部署，并在2025年之前完成主要公路和铁路的5G部署。
然而业界对欧洲部署5G的情况却有很多消极的声音，“欧洲在5G承诺和部署方面明显落后于中国和北美，”CCS Insight研究主管本伍德在接受媒体采访时表示。
这并非一家之言，科技研讨与咨询公司GlobalData Technology在其最新发布的一份陈说中也指出：虽然5G网络的确将在2020年成为干流技术，但欧洲的安排将大大落后亚洲和美国。
美国CNBC的报道也表示，种种迹象表明，欧洲的5G推广很可能落后于美国、中国等其他地区。
“欧盟各国在5G领域落后其中一个原因是投资，”王志勤表示，欧洲近些年经济较为低迷，互联网整体业务发展情况也并不乐观，从运营商网络投资方面，投入和产出比不高。
邬贺铨对此表示赞同：“欧洲经济发展的态势并不好，所以在投资方面略显不足，而5G的部署是需要投资的。”
欧盟部署5G动作缓慢也有其历史遗留问题。“欧洲在发展3G、4G的时候，在频率拍卖方面，政府收取了比较高额的频率占用费，对企业造成一定的成本压力。”王志勤说：“欧洲在发展3G、4G的时候就没能抢占先机，所以5G发展缓慢也是挺自然的一件事。”
而在技术上，欧盟各国也面临挑战。曾剑秋说：“欧洲在技术上来说还是比较单一，在发展3G、4G时期，技术上就显得比较单一，欧洲后来制定出的WCDMA(3G国际标准之一)实际上技术还是来自于美国的。”
此外，美国早在2016年就开始为5G分配频率，而中国也已经发布5G系统在中频段内频率的使用规划，而欧洲国家还在为关于无线电波频谱的分配而“争论不休”：一方面欧盟议员已经决定，在20年时间里释放5G无线电频率，而另一方面，众多业内业内机构却表示，这还需要更多的投资。
对此，曾剑秋表示：“由于欧盟是个分散的体系，所以想在这部分问题上达成一致确实存在困难，还需要一定的时间。”
原标题：这场5G竞速赛，谁将赢在起跑线上？|美国丨移动通信丨欧洲
